贵州省水利厅党组书记、厅长谈水利安全生产强监管
2020-05-13
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坚持底线思维 强化行业监管
奋力开创新时代水利安全生产工作新局面
贵州省水利厅党组书记、厅长 王扬
（2019年6月）
近年来，全省水利系统认真贯彻习近平总书记新时期治水兴水方针，深入践行“水利工程补短板，水利行业强监管”治水总基调，坚持改革创新、依法监管、源头防范、系统治理，创新监管模式，强化监管措施，大力提升整体安全生产水平，有效防范遏制各类生产安全事故，全省水利安全生产形势持续平稳向好。
一、聚红线之识，切实肩负水利安全生产政治责任
理念引导行动。坚持以红线为共识，以措施抓落实，是防范安全生产事故的大前提，是保障安全生产工作的大方向。当前，我省水利发展呈现投资多元化、建设规模化、管理科学化的良好态势，水利安全生产机遇与挑战同在、优势与问题并存。凝聚共识、坚守底线、压实责任是我们抓好水利安全生产的制胜法宝，是促进水利建设有序推进、行业监管持续强化、水利事业健康发展的重要基础。为此，我厅认真贯彻党中央、国务院和水利部关于安全生产工作的重大决策部署，强化安全生产红线意识、首位意识和底线思维，坚定不移推动水利安全生产工作向纵深发展。
（一）强化理论学习，确保思想认识到位。认真学习习近平总书记关于安全生产工作系列重要论述，强化党对安全生产工作的领导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持从政治高度，充分认识安全生产既是经济问题和社会问题，更是重大的政治问题，教育引导全系统干部职工提高政治站位，强化责任担当，狠抓工作落实，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决守住安全生产底线，以绝对忠诚政治品格全力抓好水利安全生产工作。
（二）坚持高位谋划，确保组织领导到位。成立厅安全生产工作领导小组，统筹推进水利安全生产工作。坚持把安全生产工作作为“一把手工程”摆在水利改革发展全局工作的突出重要位置，与水利业务工作同安排、同研究、同部署、同检查、同落实，切实做到逢会必谈、逢检必查，精心组织，周密谋划，从严从实狠抓安全生产工作。
（三）强化责任担当，确保责任落实到位。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。全面落实领导责任、部门监管责任、基层属地责任和施工企业主体责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二、强监管之道，多措并举狠抓水利安全生产
坚持补短板和强监管同向发力、双轮驱动，立足水利谋发展，强化监管保安全，全力做好水利安全生产各项工作。
（一）安全生产标准化。坚持把安全生产标准化建设和评审作为落实水利生产经营单位主体责任和规范市场主体安全生产行为的重要手段，扎实开展水利安全生产标准化建设，全面推进水利施工企业安全生产标准化达标工作。2018年以来，累计评审通过22家水利施工企业，通过标准化评审，落实水利施工企业主体责任，推动企业本质安全的高质量化。坚持水利工程建设“四制”管理，积极探索和推行代建制、设计采购施工总承包、项目管理总承包及PPP等新型建设管理模式，着力解决基层建设管理能力不足问题，持续提升水利安全生产管理水平。
（二）督促检查常态化。建立风险分级管控和隐患排查治理双预防机制，推动安全监督关口前移，实施安全风险差异化动态管理。印发《贵州省水利系统今冬明春应急管理和安全生产、水旱灾害防治大排查大整治行动方案》《贵州省水利行业安全生产及消防安全隐患大排查大整治行动方案》，深入开展安全生产督促检查和专项整治活动，认真排查整治事故隐患，避免生产安全事故的发生。全面贯彻水利部关于稽察工作的安排部署，制定稽察工作方案计划，将安全生产纳入项目稽察重要内容，规范项目建设安全生产行为。2019年以来，先后组织开展了8个骨干水源工程的专项安全稽察，计划近期组织对我省夹岩、马岭、黔中等大型水利枢纽工程进行专项安全稽察。
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关键词：
水工建筑，水土保持，环境保护，工程造价，工业与民用建筑，工程地质与水文地质，工程爆破，市政公用工程、工程质量试验检测等
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